Legitimación de una sociedad disuelta, como consecuencia de la conclusión de su concurso de acreedores por insuficiencia de masa, para ejercitar una acción de reclamación de una indemnización de daños y perjuicios

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Por Esther González 

Es la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Civil, núm. 1536/2023, de 8 de noviembre de 2023

La sociedad Redondela fue declarada en concurso de acreedores, que concluyó unos meses después por insuficiencia de masa, con la consiguiente disolución de la sociedad. Posteriormente, Redondela interpuso una demanda frente a la entidad bancaria con la que había suscrito hace unos años un contrato de préstamo hipotecario, alegando incumplimiento contractual (por denegación de realizar las disposiciones del préstamo) y reclamando el pago de una indemnización por daños y perjuicios.

Se discute en el procedimiento si la sociedad tenía legitimación activa para interponer la demanda o si para ello, era necesaria la reapertura del concurso. Tanto en primera como en segunda instancia la demanda se desestimó por falta de legitimación activa de Redondela.

Por el contrario, el TS estima el recurso interpuesto por Redondela y concluye que sí tenía legitimación activa para interponer la acción contra la entidad bancaria. El TS argumenta que la acción ejercitada por la sociedad no es ninguna de las que preveía el art. 179.3 LC (actual art. 505.2 TRLC) para la reapertura del concurso, por lo que 

en principio, el ejercicio de esta acción, por sí solo, no justifica la reapertura del concurso de acreedores de la sociedad, sin perjuicio de que si, como resultado de la acción afloraran nuevos bienes (el importe de una indemnización), entonces sí, necesariamente debería abrirse el concurso a los meros efectos de liquidar el nuevo activo y pagar los créditos que correspondieran. 

El TS, por tanto, ordena la devolución de las actuaciones al tribunal de apelación para que se pronuncie sobre el fondo del asunto.

Revisión de precios en los contratos de obra pública

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Por Mercedes Ágreda

Es la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Civil, núm. 1327/2023, de 28 de septiembre de 2023

Se discute en este caso si la adjudicataria de un contrato de obra pública en el Puerto de Barcelona, una UTE integrada por Ferrovial y Cyes Infraestructuras, tenía derecho a la aplicación de la cláusula de revisión de precios o si, por el contrario (como argumentaba la Autoridad Portuaria de Barcelona), el derecho a la revisión de precios no llegó a nacer como consecuencia de la renuncia de la contratista al derecho de indemnización en los casos de fuerza mayor o por haber incurrido el contratista en incumplimientos contractuales en cuanto a los plazos de ejecución por causas no imputables a la Administración.

El TS estima las pretensiones de la UTE contratista y confirma que sí tiene derecho a la revisión de precios. Resumimos a continuación los principales razonamientos del TS en esta sentencia:

El contrato de obras es un contrato de resultado sometido al principio de riesgo y ventura. En el ámbito de la contratación pública, este principio está modulado por diversas excepciones, entre otras, el derecho a la indemnización de los daños y perjuicios sufridos por el acaecimiento de supuestos de fuerza mayor (art. 144 TRLCAP -actualmente art. 239 de la Ley de Contratos del Sector Público-) y el derecho a la revisión de precios (arts. 103 y ss. TRLCAP -actualmente arts. 103 y ss. de la Ley de Contratos del Sector Público).  

La revisión de precios y la indemnización en supuestos de fuerza mayor en el contrato de obra son dos figuras jurídicas distintas. Para el TS, la AP incurre en confusión porque extiende la renuncia contractual al derecho de indemnización en casos de fuerza mayor a la propia revisión de precios (cuando, lejos de haber renunciado a ella, estaba regulada expresamente en el contrato). Para el TS, la causa del derecho de revisión de precios no es un supuesto de fuerza mayor, sino otro distinto (esto es, compensar la pérdida del equilibrio financiero del contrato a causa de la elevación de los costes en los contratos de obra con duración superior a un año). Argumenta el TS que la regulación de la revisión de precios en la normativa responde al ahorro que obtiene la Administración en su tráfico en masa al evitar que los contratistas tengan que elevar el precio ofertado en la licitación por la necesidad de cubrirse del riesgo previsible de la inflación o aumento de los costes.

En cuanto a los supuestos incumplimientos de plazos de ejecución, el TS concluye que no privan al contratista del derecho a la revisión de precios porque no fueron por causas imputables a la UTE (sino por las condiciones marítimas adversas y otras causas ajenas a la UTE) y el propio contrato preveía que las prórrogas otorgadas no imputables al contratista no privarían del derecho a revisión.

Deducibilidad fiscal de la retribución de los altos directivos que formen parte a la vez del consejo de administración

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Por Marta Soto-Yarritu

Es la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, núm. 1378/2023, de 2 de noviembre de 2023

La cuestión debatida se centraba en determinar si resultan o no deducibles en el IS las retribuciones satisfechas a los Directores Generales de las sociedades, con contrato laboral de alta dirección que, al mismo tiempo, formen parte como vocales de los Consejos de Administración de las mismas. 

La sentencia de instancia dictada por la AN reconoce expresamente que existía una dualidad de funciones, por un lado, las funciones de naturaleza y ámbito laboral en el ejercicio de su cargo de Director General de la sociedad y, por otro, las relativas a su cargo de vocal del Consejo de Administración y concluye que la teoría del vínculo no absorbe, siempre y en todo caso, las funciones laborales por las mercantiles, sino que se trata de una cuestión de prueba. Entendió, por tanto, que dichas retribuciones debían considerarse como un gasto deducible y no una liberalidad.

El Abogado del Estado interpuso recurso de casación alegando una errónea interpretación de la doctrina del vínculo, según la cual deberían considerando no deducibles  las cantidades satisfechas por su cargo de Director General con base en un contrato laboral de alta dirección (sí admite la deducibilidad de las cantidades percibidas como miembro del Consejo de Administración, ya que había previsión estatutaria), considerando las mismas como una liberalidad, a los efectos de lo dispuesto en el artículo art. 14.1.e) TRLIS/2004 (vigente para los ejercicios 2012 y 2013, que son objeto del pleito).

El TS reitera lo que ya dijo en su sentencia núm. 875/2023, de 27 de junio de 2023 respecto a la deducibilidad fiscal de la retribución de los altos directivos que ocupan también el cargo de consejeros y concluye:

1º La retribución por la prestación de unos servicios que son reales, efectivos y no discutidos en el proceso, satisfecha al Director General de la sociedad, con contrato laboral de alta dirección, que, al mismo tiempo, forma parte como vocal del Consejo de Administración, no puede ser una liberalidad, cualquiera que sea su naturaleza, “sea o no aplicable la llamada doctrina del vínculo, —eso es, que la condición de administrador absorba a cualquier otra relación laboral (...)—”. El TS recuerda que de tratarse de una liberalidad impulsada por un animus donandi aquí completamente ausente, el perceptor debería tributar por el ISD y no por el IRPF. Además, el TS señala que 

resultaría absurdo que los administradores que, además, llevaran a cabo funciones o tareas encomendadas por la empresa, real y efectivamente realizadas y al margen de la función de administrador social, tendrían que acometer su desempeño de un modo también gratuito o, cuando menos, sin posibilidad para el pagador de deducir el gasto correspondiente, lo cual, si llevamos al extremo la teoría del vínculo esgrimida por el Abogado del Estado, nos conduciría a conclusiones claramente absurdas.”

En relación con la teoría del vínculo, el TS recuerda que 

tal doctrina, que no conoce reflejo en la legislación fiscal, despliega sus efectos en el ámbito de la relación del trabajador-administrador con la empresa, [...] la jurisdicción social no sería competente para conocer de los conflictos suscitados en el seno de esa relación. La competencia recaería en la jurisdicción mercantil.” 

Añade que aún admitiendo la dotrina del vínculo (el predominio de la vertiente mercantil sobre la laboral), la retribución que corresponde a la prestación de unos servicios reales, efectivos y no discutidos, no puede ser nunca una liberalidad no deducible.

Por último, en el año 2014 se introdujo un matiz a la tradicional exclusión de deducibilidad de donativos y liberalidades, indicando que no se entenderán comprendidas en estos conceptos

las retribuciones a los administradores por el desempeño de funciones de alta dirección, u otras funciones derivadas de un contrato de carácter laboral con la entidad. 

El TS concluye que no puede considerarse dicha retribución como un gasto por actuaciones contrarias al ordenamiento jurídico (apartado f) del art. 15 de la actual LIS)

lo cierto es que "actuaciones contrarias al ordenamiento jurídico" no pueden equiparse, sin más, a cualquier incumplimiento del ordenamiento jurídico ya que esto conduciría a soluciones claramente insatisfactorias, sería una interpretación contraria a su finalidad. La idea que está detrás de la expresión "actuaciones contrarias al ordenamiento jurídico" necesita ser acotada, han de evitarse interpretaciones expansivas, puesto que esa expresión remite solo a cierto tipo de actuaciones, vg. sobornos y otras conductas similares

En consecuencia, el TS concluye confirmando la deducibilidad en el IS de las retribuciones satisfechas a los Directores Generales de las sociedades, con contrato laboral de alta dirección que, al mismo tiempo, formen parte como vocales de los Consejos de Administración de las mismas, siempre y cuando correspondan con una prestación de servicios reales, efectivos y no discutidos.

Citas: prensa y papers

¿Quién se ha ido más lejos del centro?

Morning Consult, vía Scott Alexander. ¿Qué dirían los españoles? ¿Seguirían diciendo que el PSOE es un partido de centro izquierda y que el PP está en la extrema derecha?

Sigue sin probarse que comer carne se asocie con ningún marcador de inflamación. Es la obesidad

Los investigadores descubrieron que, cuando se ajustaba por el índice de masa corporal (IMC), la ingesta de carne roja procesada y no procesada (ternera, cerdo o cordero) no se asociaba directamente con ningún marcador de inflamación, lo que sugiere que el peso corporal, y no la carne roja, puede ser el motor del aumento de la inflamación sistémica.

 

Madrid, oasis de prosperidad en la España pobre de 2030. Es la envidia de los más productivos lo que mueve a la izquierda española y sus políticas de juegos de suma cero

La clase directiva española es uno de los colectivos que más ha visto mejorar su posición en el mercado laboral del país durante el año 2022. Y lo ha hecho tanto por la cantidad de miembros como por la remuneración que estos reciben. A lo largo del pasado año, el número total de asalariados creció un 3,8% hasta superar los 19 millones de personas. El tramo que más trabajadores ganó fue el que ronda los 17.400 euros por ejercicio de media, aumentando un 14,1% hasta los 4,3 millones de personas. El segundo puesto, con un crecimiento anual del 7,2%, correspondió a los altos ejecutivos: aumentaron hasta los 74.258 miembros y registraron un salario por cabeza superior a los 260.000 euros, 11 veces más que el medio... de las casi 150.000 personas que se mudaron de comunidad por motivos de trabajo, más de 40.000 fueron a parar a Madrid.  

Los más beneficiados en 2022 fueron los 3,3 millones de personas que cobraban entre 0,5 y 1 veces el SMI, es decir, el mínimo legal. Su remuneración mejoró un 5,5% sobre 2021, hasta situarse en los 10.628 euros anuales. A partir de aquí, el resto de tramos registró avances salariales que oscilan entre el 4,6% y el 4,8%, a excepción de los altos directivos, cuya mejora se sitúa en el 5,4%, la segunda más alta. Es decir, el incremento medio del año –del 5,6%–... Esta situación, en opinión de las mismas fuentes, “no hace más que confirmar la imperiosa necesidad de que los sindicatos tengan un hueco en el consejo de administración de las grandes empresas, que son las que pagan los salarios más altos”. Esta propuesta, que abandera también la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, “serviría para intentar limitar las subidas salariales en aquellos tramos que están en la parte más alta de la tabla”. Ejemplo de ello son las retribuciones de los consejeros ejecutivos de las sociedades cotizadas, 31 veces la remuneración media del resto de empleados, según datos de la CNMV.

Parecería que los sindicatos quieren entrar en los consejos de administración para que sus cuadros cobren lo mismo que los directivos empresariales. Es fascinante. Pero la envidia al que tiene éxito de la ministra Díaz espantará a cualquier inversor extranjero ¿Cómo puedes captar talento si no ofreces grandes sueldos? ¿Acaso no quiere Díaz que la gente gane cuanto más dinero mejor? ¿Cree esta analfabeta económica - y jurídica - que limitar las subidas de los mejores sueldos redundará en que suban más los sueldos bajos? ¿Los periodistas no son capaces de distinguir cuándo alguien dice una bobada o algo que es digno de ser incluido en la crónica?

Cinco Días 

Las subvenciones a la contratación de individuos pertenecientes a minorías discriminadas es especialmente eficaz en países con sectores amplios de economía sumergida o informal

Los trabajadores infrarrepresentados disfrutaron de un aumento de la contratación del 10,1%. Los trabajadores jóvenes experimentaron el mayor aumento de la contratación, un 13,8 por ciento. Mientras que los salarios de los jóvenes aumentaron un 4,7%, los de las mujeres con carreras interrumpidas y los trabajadores con bajos ingresos disminuyeron un 8,2% y un 5,5%, respectivamente. Las tendencias salariales de las mujeres y los trabajadores con bajos ingresos, en contra de la teoría de la demanda de mano de obra, sugieren que la afluencia de solicitantes de empleo al sector formal aumentó la oferta de mano de obra más allá del aumento de la demanda. 

En resumen, los resultados positivos en materia de empleo de este estudio apuntan a la eficacia de las subvenciones a la contratación en las economías en desarrollo, donde el mercado laboral adolece de (i) exceso de oferta, (ii) un amplio sector de economía sumergida y elevados costes laborales.

Narae Lee, ∗Measuring the Effects of Targeted Hiring Credits: The Case of the First Job Act in Colombia, 2023

La relajación de la política de un solo hijo mejoró el bienestar social pero perjudicó relativamente a las niñas

China relajó su estricta política de un solo hijo para permitir universalmente que las parejas tengan dos hijos en 2016. Aunque la nueva política sugiere una mejora en el bienestar de las parejas, ya que ahora tienen más libertad para alcanzar los niveles de fertilidad deseados, tiene el inconveniente de que posiblemente aumente la desigualdad de género tanto en el mercado laboral como dentro del hogar. 

...  la nueva política aumentó la brecha salarial de género entre mujeres y hombres y afectó negativamente el poder de negociación de las mujeres en el hogar. Los resultados sugieren que el costo de bienestar de la Política de Dos Hijos para las mujeres es equivalente al 6,00% del consumo a lo largo de la vida, mientras que el beneficio de bienestar de la política para los hombres es equivalente al 7,23% del consumo a lo largo de la vida. 

Los experimentos de políticas sugieren que la aplicación de leyes contra la discriminación de las mujeres en el mercado laboral mejora significativamente el bienestar de las mujeres, mientras que la concesión de subsidios públicos para el cuidado de los niños es más eficaz para estimular la fertilidad en la era posterior a la formulación de políticas.

Fangzhu Yang, Gender Inequality, Household Bargaining, and Social Welfare: A Structural Analysis of China’s Two-Child Policy Using Machine Learning, 2023.

Cuando la intervención administrativa reduce los ingresos fiscales

La aplicación de los programas gubernamentales requiere una lista o registro de las personas que pueden acogerse al programa. Elaborar estos registros con precisión es un reto en contextos con escasa capacidad administrativa, y suele ser responsabilidad de los burócratas. Estudiamos las repercusiones de otorgar a dichos burócratas más (o menos) discrecionalidad en la creación de estos registros en el contexto de la creación del primer registro digitalizado del impuesto de bienes inmuebles en Senegal. 

Asignamos aleatoriamente barrios a métodos de valoración con distintos grados de discrecionalidad de los burócratas y comparamos los valores catastrales registrados con una referencia de valores de mercado facilitada por tasadores inmobiliarios autorizados.  

En las zonas de discrecionalidad total, los burócratas infravaloran las propiedades, y más aún las de mayor valor, lo que da lugar a un perfil fiscal regresivo. El tipo impositivo medio es del 3,8% en el quintil más bajo y del 1,7% en el quintil más alto, en lugar de los tipos esperados del 4,4% y el 8,6% basados en el código fiscal. Por el contrario, un sistema basado en reglas en el que los burócratas registran las características de la propiedad (no los valores) que un algoritmo utiliza después para calcular los valores, reduce significativamente esta brecha fiscal. Una regla pura, sin intervención de burócratas, es la más precisa y equitativa. Demostramos que esto se debe a la falta de conocimiento de los burócratas sobre las propiedades de lujo y a su preocupación por la equidad, y no a la connivencia entre burócratas y propietarios.

Justine Knebelmann/ Victor Pouliquen/Bassirou Sarr, Discretion versus Algorithms: Bureaucrats and Tax Equity in Senegal, 2023.

Qué habilidades paga mejor el mercado que antes

En Alemania, en las cohortes recientes, los rendimientos de las habilidades sociales crecieron 6 puntos porcentuales en todas las cohortes. Debido al desplazamiento de las tareas rutinarias y a la clasificación en ocupaciones rutinarias intensivas, los rendimientos ... para las personas con bajo nivel cognitivo disminuyeron en 10 puntos porcentuales.

Lorenzo Navarini, Changes in Returns to Multidimensional Skills across Cohorts, 2023

Clientelismo a comienzos del siglo XX en Nueva York

¿Seleccionan los políticos a los empleados del sector público a través del clientelismo para ganar votos sacrificando el rendimiento? Combino registros de personal recién digitalizados sobre la selección, la carrera profesional y el rendimiento de 5.795 agentes del Departamento de Policía de Nueva York (NYPD) con información geolocalizada sobre todos los votantes y los resultados electorales en la ciudad entre 1900 y 1916. Los datos vinculados revelan que el 21% de los agentes de policía fueron nombrados apartándose de las normas de la función pública. 

Estos empleados enchufados tenían más probabilidades de estar relacionados con los líderes... del Partido Demócrata en el poder de la ciudad. Utilizo un diseño de diferencias en diferencias para demostrar que los nombramientos de patrocinio aumentaron el registro demócrata en un 10,3% en un radio de 50 metros alrededor de la dirección residencial del empleado. Esta respuesta electoral -y los resultados complementarios sobre ascensos vinculados al apoyo electoral- sugieren que los empleados de patronato están incentivados para movilizar los votos de sus vecinos. La lógica electoral de los empleos por enchufe a cambio de votos tiene importantes implicaciones para el rendimiento: El rendimiento de los enchufados es considerablemente peor que el de sus homólogos seleccionados meritocráticamente.

Lukas Leucht, Jobs for Votes: Patronage and Performance in Tammany Hall’s NYPD, 2023

La gran aportación al bienestar social de los pioneros

Este trabajo aporta la primera prueba causal del efecto de los pioneros individuales -los primeros en establecer una conexión comercial entre dos puertos- sobre el comercio agregado. Recopilo datos detallados sobre los 1,4 millones de viajes entre puertos del Mar Báltico y el resto del mundo desde 1500 hasta la década de 1850, incluidos 47.000 viajes pioneros que conectaron por primera vez dos ciudades. Estudio el efecto del pionerismo en el comercio posterior en un modelo gravitacional del comercio anual entre dos puertos e instrumento el pionerismo a nivel de viaje granular con (i) encuentros casi aleatorios en ruta con capitanes de nuevos puertos, y (ii) cambios de ruta debido a la obstrucción impredecible de destinos anteriores por el hielo marino. El 10% del valor total del comercio se debe al pionerismo reciente. Un solo viaje pionero aumenta las exportaciones de la ciudad en un 25-33% para el 12% de enlaces que persisten. La supervivencia es mayor para los puertos pioneros que están más alejados del puerto de origen o de los socios comerciales existentes en términos de kilómetros, mezcla de productos, religión o idioma. Sin embargo, los pioneros tienden a seleccionar puertos menos distantes. Por lo tanto, los beneficios son mayores cuando el hielo marino elimina esta selección y obliga a los pioneros a experimentar con puertos determinados exógenamente. El pionerismo se extiende a otros comerciantes, reduciendo los beneficios privados de los pioneros. Esto hace temer que el pionerismo ex ante sea insuficiente y subraya la importancia de las políticas que fomentan el pionerismo, sobre todo con destinos lejanos.

Tom Raster, Breaking the ice: The persistent effects of pioneers on trade relationships, 2023

La conjura contra España (xxvii): La indecencia de Magdalena Valerio

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Magdalena Valerio, Eduardo Esteban y Dolores Delgado son tres personas indecentes. Las tres aceptaron cargos para los que no reunían los requisitos legales. Una de ellas, Eduardo Esteban, incluso por dos veces. Pero no oirán ustedes a ninguno de los tres pedir perdón a los españoles por haberse comportado tan indecentemente. Tampoco, por supuesto, a los que los nombraron a sabiendas de que no podían hacerlo. Pero tienen más culpa los nombrados que los que los nombraron. 

España se degrada a gran velocidad. En parte porque tenemos al presidente del gobierno más indecente del siglo XXI. Su escasísima inteligencia pero enorme osadía ha provocado incidentes diplomáticos con Argelia, Israel, Argentina e Italia en pocos meses. Es tan corto de inteligencia que dice lo primero que se le pasa por la cabeza lo que, cuando no está en un entorno muy controlado (por eso no da entrevistas más que a periodistas indecentes que aceptan hacerle la pelota), provoca que la líe a cual más gorda.

Recuperar la decencia en la vida pública pasa porque los que aspiran a participar en ella rechacen las ofertas para ocupar puestos para los que hay, claramente, personas disponibles más cualificadas. Ese es el patrón conforme al cual decide aceptar o no una persona decente. 

¿Cree Magdalena Valerio de buena fe que no hay en España cientos de individuos más cualificados que ella para presidir el Consejo de Estado?. La pregunta es retórica y se puede dirigir también a este periodista equidistante que es José María Brunet que, naturalmente, centra su crónica en que es la primera vez que se impugna previamente la designación de un presidente del Consejo de Estado. ¿No le lleva a pensar que Sánchez ha sobrepasado, una vez más, los límites que ningún gobierno anterior se había atrevido a cruzar? ¿No le lleva a pensar que si la sociedad civil no se moviliza, los políticos españoles están dispuestos a acabar con nuestro Estado de Derecho? 

Lo de Esteban y Delgado es, en cierto sentido, menos grave y, en cierto sentido, más grave. Menos grave porque el puesto que ha ocupado indebidamente Valerio es mucho más relevante que el de Fiscal de Sala. Pero más grave porque el nombramiento de Esteban y Delgado debía hacerse competitivamente y había candidatos que se habían postulado con muchos más méritos que ambos. 

El restablecimiento de la legalidad debería conducir a condenar a estas tres personas indecentes a devolver todo lo que han percibido mientras han ocupado el puesto que no merecían y a que se les abriese, en el caso de los que son funcionarios, expediente sancionador que debería acabar con expulsarlos de la función pública. Como decía Voltaire de los almirantes que no son suficientemente valientes, conviene fusilar de tanto en tanto a uno de ellos para enardecer a los demás. Castigar ejemplarmente a un indecente eleva los costes de la indecencia para el resto de los altos cargos.

La conjura contra España (xxvi): Diego López Garrido se hace el tonto

Anónimo seguidor de Juan de Borgoña (1495-1536). Presentación de Jesús en el templo. Colección Fundación Banco de Santander.

Estábamos en el "espacio" de la Fundación Diario Madrid en una conversación entre Victor Ferreres y Ana Carmona sobre si cabe un desarrollo federal de la Constitución. Ferreres estuvo brillante. Cabe, sostuvo, pero no es probable por la asimetría entre las regiones españolas. Ya hablaré otro día de cómo podemos elaborar algo al respecto a partir de dicha asimetría. Adelanto que el problema es que los nacionalismos periféricos son intrínsecamente desleales porque para ellos, cualquier concesión al federalismo por parte de todos los españoles no es más que una "disposición transitoria" a la espera de poder independizarse. Por tanto, los nacionalistas no negocian de buena fe. La única forma de asegurar el cumplimiento de un pacto nacional de desarrollo federal de la Constitución es destruir los nacionalismos políticos, esto es, impedirles utilizar las instituciones regionales para "construir" la nación vasca o la catalana. No me puedo imaginar una mayor deslealtad a la Constitución que esa. 

Pero en el PSOE a destruir la nación (política) española lo llaman celebrar la diversidad. Como si la diversidad fuera una bendición en lugar de una maldición.

Pues bien, Diego López Garrido intervino para "sacarle" a los ponentes la afirmación de que España no había dejado de ser un estado de derecho porque se hubiera iniciado la tramitación parlamentaria de la Ley de Amnistía. Y claro, se llevó un buen  chasco, porque le contestaron que la cuestión de si un país es un estado de derecho, o no, es una cuestión gradual. Se puede decir que una mujer está embarazada o no lo está. No, que está "moderadamente" embarazada. Estar embarazada, o no, es una cuestión discreta. Si un país es un estado de derecho, no lo es.  El estado de Derecho - la primacía del Derecho - puede gozar de muy buena salud, de salud regular o estar en las últimas en un país. ¿Cuándo las cosas se ponen tan feas como para decir que un país ha dejado de ser un estado de derecho? No se puede decir en el momento en que se produce, que esa deriva se ha consumado. 

Pero se puede establecer una clasificación de la "calidad" del estado de derecho en uno u otro país. Pero López  Garrido  no lo pilla y ha publicado un artículo en EL PAÍS defendiendo la tesis de que como la ley de amnistía de Puigdemont y sus secuaces como precio a cambio de sus votos para investir a sanchez se va a aprobar por el Congreso,  España sigue siendo un estado de derecho. ¿No  queda un editor con dos dedos de frente en el antaño mejor diario en lengua española?

Las administraciones públicas, como las empresas privadas, pueden establecer una política de estricta neutralidad en cuanto a símbolos religiosos o ideológicos

Ramón Casas. Montserrat Casas. Fundación Banco de Santander.

De la nota de prensa del TJUE 

 A una empleada del Ayuntamiento de Ans (Bélgica), que ejerce sus funciones de jefa de oficina principalmente sin contacto con los usuarios del servicio público, se le prohibió llevar un pañuelo islámico en su lugar de trabajo. A raíz de esta decisión, la corporación municipal modificó su reglamento de trabajo y ahora exige a sus empleados que observen una estricta neutralidad: se prohíbe cualquier forma de proselitismo y el uso de signos ostensibles que puedan revelar sus convicciones ideológicas o religiosas por parte de los trabajadores, incluidos aquellos que no estén en contacto con los usuarios. La interesada alega que se ha vulnerado su libertad de religión y que es víctima de una discriminación. 

El Tribunal de lo Laboral de Lieja, que conoce del asunto, se pregunta si la estricta norma de neutralidad impuesta por el Ayuntamiento da lugar a una discriminación contraria al Derecho de la Unión Europea.  

El Tribunal de Justicia responde que la política de estricta neutralidad que una administración pública impone a sus empleados con vistas a instaurar en su seno un entorno administrativo completamente neutro puede considerarse que está objetivamente justificada por una finalidad legítima. Está justificada igualmente la elección de otra administración pública que abogue por una política que autorice, de forma general e indiferenciada, el uso de signos visibles de convicciones, en particular, filosóficas o religiosas, también en los contactos con los usuarios, o por una prohibición del uso de esos signos limitada a las situaciones que impliquen tales contactos.

Lo novedoso, en relación con la doctrina del TJUE al respecto es que, en este caso, se trataba de una Administración Pública, donde podría imaginarse que la ponderación entre el interés en transmitir una imagen de neutralidad y las libertades individuales de los empleados públicos podría conducir a limitar las restricciones que los poderes públicos pueden establecer sobre la libertad de vestimenta de los funcionarios. O sea, que según el TJUE, también los funcionarios públicos que profesan una religión o ideología tienen un deber de recato.

Y lo otro que es interesante es que la señora que pretendía llevar el pañuelo en la cabeza a todas horas alegó su libertad religiosa. O sea que el pañuelo no es un símbolo cultural, como el kilt o el sari, sino un símbolo religioso. Vaya, vaya.

Citas: los beneficios de la escolarización y del tratamiento psiquiátrico de los delincuentes: la reducción de los ingresos laborales de las mujeres que se casan y la bancarización del crédito al consumo

Luis Gordillo, Choque, Fundación Banco Santander

Los beneficios de la escolarización para los pobres desde 1980

Este artículo cuantifica el papel desempeñado por la educación en la disminución de la pobreza mundial. Basándome en un modelo de educación y estructura salarial, propongo herramientas para la "contabilidad distributiva del crecimiento", aislando la contribución de la escolarización al crecimiento económico por grupos de renta. Llevo este marco a los datos explotando una nueva base de microdatos representativa de casi toda la población mundial, nuevas estimaciones de los rendimientos privados de la escolarización y estadísticas históricas de distribución de la renta. 

Con hipótesis conservadoras, la educación explica el 50% del crecimiento económico mundial, el 70% de las ganancias de renta entre el 20% de individuos más pobres del mundo y el 40% de la reducción de la pobreza extrema desde 1980. También explica más del 50% de las mejoras en la proporción de los ingresos laborales que corresponden a las mujeres. Si se combinan los beneficios indirectos de la inversión en educación con las medidas de redistribución directa del gobierno, la contribución de las políticas públicas a la reducción de la pobreza extrema alcanza al menos el 50%... los avances tecnológicos explican entre el 20-30% de los beneficios de la escolarización en un país promedio

Amory Gethin, Distributional Growth Accounting:Education and the Reduction of Global Poverty, 1980-2022 

 ¿Puede combatir la pobreza un régimen que ha destruido el Estado de Derecho?

En cuanto a los salarios, no hay una penalización salarial por matrimonio para las mujeres, ni una prima salarial por matrimonio para los hombres.

Pero sí hay una brecha de ingresos por matrimonio. 

Incluso después de tener en cuenta la penalización por hijos, los ingresos de las mujeres disminuyen en un 20% después del matrimonio. Mostramos que la brecha salarial en el matrimonio es el resultado tanto de la reducción del número de mujeres que trabajan después del matrimonio (la proporción de mujeres trabajadoras disminuye en un 10%) como el margen intensivo (las mujeres casadas reducen su jornada laboral en un 18%... y su trabajo doméstico, aumenta un 16%), pero no por una disminución de los salarios por hora. 

Los desincentivos para trabajar de las mujeres derivan de una combinación de la regulación fiscal (la tributación conjunta explica alrededor de un tercio de la brecha de ingresos por matrimonio, mientras que no encontramos ningún efecto de la regulación civil de las consecuencias económicas del divorcio) y de las normas sociales dominantes (que siguen considerando al varón como el que "trae el pan a casa" de modo principal) que influyen en la formación de las preferencias de las mujeres

... Mientras que la República Federal de Alemania de Alemania Occidental (RFA) se caracterizaba por matrimonios de hombres como sostén de la familia con muchas amas de casa, la República Democrática de Alemania Oriental (RDA) tenía una alta participación femenina en la fuerza laboral y muchas parejas con dos sueldos. Comparamos la brecha salarial matrimonial entre las personas nacidas antes de la reunificación y las que se casaron después de la reunificación... la brecha de ingresos por matrimonio existe solo para las mujeres que crecieron en el antiguo Oeste, mientras que no hay brecha para las mujeres que crecieron en el antiguo Este.  

Elena Herold/Luisa Wallossek, The Marriage Earnings Gap, 2023

¿Es eficiente imponer tratamientos psiquiátricos a los delincuentes?

Los trastornos de salud mental son particularmente frecuentes entre las personas que trabajan en el sistema de justicia penal y pueden ser un factor que contribuye a la reincidencia. Utilizando casos judiciales de Carolina del Norte de 1994 a 2009, este artículo evalúa cómo el tratamiento psiquiátrico obligatorio como condición para conceder la libertad condicional afecta la probabilidad de que las personas regresen al sistema de justicia penal. 

Utilizo la variación aleatoria en la asignación de jueces para comparar a aquellos que estaban obligados a asistir semanalmente a la consulta del psiquiatra con aquellos que no lo estaban. 

Los principales hallazgos son que ser obligado a recibir tratamiento psiquiátrico disminuye la probabilidad de reincidencia a los tres años en aproximadamente 12 puntos porcentuales, o un 36 por ciento. Este efecto persiste en el tiempo y es similar entre varios tipos de personas en libertad condicional. 

Además, muestro que el tratamiento psiquiátrico opera de manera distinta de las intervenciones de adicción a las drogas... la efectividad a largo plazo del tratamiento de salud mental es más fuerte entre las personas en libertad condicional más ricas, lo que es consistente con este entorno, en el que el costo del tratamiento obligatorio es asumido por los delincuentes. Por último, los cálculos conservadores dan como resultado una relación beneficio-costo de 5:1, lo que sugiere que la disminución de la delincuencia futura inducida por el tratamiento sería más que suficiente para compensar los costos del tratamiento.

Rachel Nesbitt,  "The Role of Mandated Mental Health Treatment in the Criminal Justice System”, 2023

Las universidades no adaptan su oferta a la demanda. Especialmente las universidades públicas y especialmente los grados cuya demanda está en recesión

Para examinar la adaptación de las universidades, extraje la información contenida en los catálogos de cursos de más de 450 universidades estadounidenses a lo largo de dos décadas (2000-2023). Cuando se producen cambios en la demanda de los estudiantes, las universidades responden de forma inelástica, tanto en términos de cantidad como de contenido de los cursos. La inelasticidad de la oferta es especialmente pronunciada en los campos que experimentan un descenso de la demanda y es más acusada en las universidades públicas... los cursos de nueva creación incorporan temas relacionados con la actualidad y las competencias laborales. En particular, en las instituciones selectivas, los nuevos contenidos se centran en cuestiones sociales, mientras que en las instituciones menos selectivas, los nuevos contenidos hacen hincapié en las competencias laborales.

Jacob Light, Student Demand and the Supply of College Courses, 2023

La bancarización del crédito al consumo es eficiente: se reducen los costes de dar crédito a los consumidores por las ventajas de la especialización 

 Antes de 1970, casi todo el crédito al consumo a corto plazo en Estados Unidos lo concedían los comerciantes, pero ahora lo conceden los bancos en forma de tarjetas de crédito. Para evaluar los efectos de este cambio en los comerciantes, comienzo con una simple descomposición para mostrar que el efecto total en los beneficios depende tanto de las reducciones de costes como de los cambios en los márgenes comerciales. Estimo estos cambios utilizando un experimento natural que aceleró exógenamente el uso de las tarjetas de crédito bancarias en relación con el de las tarjetas de crédito de las tiendas: la decisión Marquette de 1978. La regulación de la usura (tipo de interés máximo) terminó de forma efectiva en todo el país, afectando de forma diferente a los estados en función de la regulación preexistente de la deuda a corto plazo de los consumidores. 

Estimo que un descenso del 20% en los préstamos de los comercios a los consumidores provocó un aumento de sus ingresos (mi indicador preferido de los beneficios de los comercios) en torno a un 4%, más en el caso de las pequeñas empresas... Utilizo la heterogeneidad en el crecimiento de las ventas de las empresas en función de si aceptan o no tarjetas bancarias para identificar un modelo estructural en el que los parámetros que disciplinan los costes y la competencia pueden variar de forma flexible, y obtengo una estimación de una reducción del 2,7% en el coste marginal de las empresas por aceptar tarjetas bancarias, neta de amortizaciones y comisiones por uso. Concluyo presentando pruebas de que la reducción de costes se debe a los menores costes laborales de los bancos y a su mayor capacidad de asumir riesgos frente a las empresas.

Joseph P. Hall, Financial Technology, Cost, and Competition: The Case of Credit Cards,2023.

Citas: unsplash, crecimiento económico, lo malo de tener políticos jóvenes y lo malo del activismo político

 

Sarah Elizabeth

He descubierto unsplash

Debido al envejecimiento de la población, el crecimiento del PIB per cápita y el crecimiento del PIB por adulto en edad de trabajar se han diferenciado bastante entre muchas economías avanzadas en las últimas décadas. 

Los países cuyo rendimiento del crecimiento del PIB per cápita ha sido mediocre, como Japón, lo han hecho sorprendentemente bien en términos de crecimiento del PIB por adulto en edad de trabajar. De hecho, de 1998 a 2019, Japón ha crecido ligeramente más rápido que Estados Unidos en términos de por adulto en edad de trabajar: un acumulado del 31,9% frente al 29,5%. Además, muchas economías avanzadas parecen seguir trayectorias paralelas de crecimiento equilibrado en términos de adultos en edad de trabajar a pesar de las importantes diferencias en los niveles. Motivados por esta observación, calibramos un modelo de crecimiento neoclásico estándar en el que el crecimiento de la población adulta en edad de trabajar varía en función de los datos de cada economía. A pesar de las diferencias demográficas subyacentes, el modelo calibrado sigue la producción por adulto en edad de trabajar en la mayoría de las economías de nuestra muestra. Nuestros resultados implican que el comportamiento del crecimiento de las economías maduras y envejecidas no es desconcertante desde una perspectiva teórica.

Jesus Fernandez-Villaverde, Gustavo Ventura, and Wen Yao, The Wealth of Working Nations, Noviembre, 2023

Habrá que esperar a que Sánchez se haga viejo: Las personas mayores tienden a obtener puntuaciones más altas en estos rasgos de la Tríada de la Luz. Los adultos más jóvenes tienden a tener puntuaciones más altas en los rasgos de la personalidad de la tríada oscura.

Vale la pena señalar aquí que los adultos más jóvenes tienden a obtener puntajes más altos en lo que se conoce como los rasgos de personalidad de la Tríada Oscura. En el ámbito de la psicología de la personalidad, la Tríada Oscura abarca 3 rasgos distintos pero interrelacionados: la psicopatía, que se caracteriza por la insensibilidad y un profundo desprecio por los demás, el narcisismo, que se caracteriza por un sentido inflado de importancia personal y derecho, y el maquiavelismo, que implica explotar estratégicamente a los demás y actuar con doblez en beneficio personal. 

Estudio tras estudio muestra que estos rasgos alcanzan su punto máximo al final de la adolescencia y principios de los veinte, y disminuyen gradualmente con la edad... 

En marcado contraste, los estudios han encontrado que la edad avanzada coincide con los rasgos de personalidad de la Tríada de la Luz, que abarcan 3 factores: Primero, la Fe en la Humanidad, que refleja la creencia de que los demás son generalmente buenos y dignos de confianza. En segundo lugar, el kantismo, que denota la propensión a comportarse con integridad y honestidad. Y, por último, el humanismo, que implica un aprecio genuino por los éxitos de los demás.

Rob K. Henderson, The More Days You Live, The More Things You Know, 2023

No puedes aprender lo que crees que ya sabes (Epicteto) y otros principios útiles recopilados por Gurwinder

10. Seguridad:

Tras la prohibición escolar de los cacahuetes en los EEUU porque algunos niños tenían alergias, se produjo un incremento de los casos por falta de exposición de los niños al cacahuete. Proteger a los niños frente a riesgos no letales sólo los hace más vulnerables. Demasiada seguridad es peligrosa.

O sea, que siempre se puede tener demasiado de algo bueno. O sea, que los políticos que anteponen la seguridad (incluida las de las mujeres o los niños frente al riesgo de sufrir abusos sexuales) a cualquier otro valor o principio están cayendo en la falacia de la "comida gratis": que si la seguridad es buena, más seguridad es mejor. Como si el aumento de la seguridad no se lograra a costa de sacrificar otras cosas buenas. En fin, si pagar impuestos es bueno, pagar más impuestos no es mejor.

22. Aversión a la ambigüedad:

Las personas tienden a encontrar los resultados inciertos menos tolerables que los malos resultados. De Berker et al (2016) encontraron que los participantes de la prueba a los que se les dijo que tenían una pequeña probabilidad de recibir una descarga eléctrica exhibieron niveles de estrés mucho más altos que aquellos que sabían que ciertamente recibirían una descarga eléctrica.

No es aversión a la ambigüedad, creo. Es un rasgo evolutivo que favorece la supervivencia. Una vez que sabemos que el 'siniestro' que nos acecha no es letal, podemos reducir el stress (que tampoco es una comida gratis) 

25. Efecto Ferguson:

El activismo de Black Lives Matter (BLM) redujo la vigilancia policial de las comunidades negras, lo que provocó un aumento de las tasas de homicidios y una pérdida neta de miles de vidas negras. Los activistas de BLM insisten en que este efecto es un mito, pero múltiples estudios recientes, como Cheng & Long (2022) y Campbell (2023), sugieren que es real.

Pero la próxima vez que ocurra algo como lo de Ferguson, volverán los activistas a pretender "defund the police". Este principio y el nº 10 deberían llevarnos a hacer mucho más difícil para una mayoría simple tomar decisiones "estructurales". O sea, a ser conservadores. Debería ser mucho más difícil promulgar decretos-ley; aprobar leyes o tomar cualquier medida que modifique sustancialmente el status quo. Esto puede lograrse incorporando esas materias a la Constitución pero es una forma muy costosa de hacerlo y que puede tener efectos contraproducentes (que el Gobierno nombre a Balaguer y a gente que sufre ignorantia iuris como ella para el Tribunal Constitucional que "santifiquen" todo lo que haga el Gobierno aunque se salte los procedimientos y los contenidos establecidos constitucionalmente).  

30. Efecto de generación:

Si realmente quieres entender un tema, no leas sobre él, escribe sobre él. El acto de explicar algo ayuda a conectar los puntos y memorizarlos mucho mejor que el acto pasivo de leer.

y otros muchos principios útiles por Gurwinder.

Citas: ley de amnistía, elecciones argentinas, la lectura y el cerebro

Aurelio Arteta. Colección Fundación Banco de Santander

El presidente del gobierno español acusa a Israel de "matanza indiscriminada de civiles" y a Hamas de cometer "viles atentados terroristas". Empate. 

Los españoles seguimos en deuda con los independentistas. Una deuda impagable

 La independencia no es ninguna solución para Cataluña, debe haber una propuesta política para devolver al campo de un horizonte constitucional a muchos independentistas.

Xavier Arbós en EL MUNDO

La "propuesta política" a los constitucionalistas catalanes no llega nunca

A los que en nuestros trabajos no salimos a protestar contra las fuerzas de seguridad el 2 de octubre de 2017, no cortamos carreteras, no ocupamos aeropuertos, no quemamos contenedores, no levantamos adoquines; a los que nunca hemos caído en la provocación continua del independentismo y por eso y solo por eso en Cataluña no se ha llegado a un enfrentamiento civil... Para todos nosotros, que llevamos décadas esperando ese abrazo, ese aliento, ese reconocimiento que necesita todo hijo para saber que tu padre está ahí, que te protege y que te quiere igual que a tu hermano, porque te da y te exige lo mismo, ¿cuándo llegará la justicia?

Ana Losada, El Mundo

La amnistía de los golpistas catalanes es inconstitucional 

No está dentro de la Constitución porque tiene como únicos beneficiarios a los líderes del próces. Una amnistía de estas características tiene tres problemas constitucionales. Uno es el de la igualdad, porque, por ejemplo, un delito de desórdenes públicos con motivo de un desahucio de una viejecita en Barcelona debería cumplir su pena, pero en cambio el mismo delito en el contexto de las protestas de 2019 en Cataluña estaría amnistiado. Aquí hay un trato diferencial por razones políticas. El segundo, el derecho a la tutela judicial efectiva, también incluye el derecho a recibir una sentencia. Con la amnistía, por ejemplo, Societat Civil Catalana, que demandó a los líderes del procés ante el Tribunal de Cuentas, no va a ver satisfecho su derecho a una sentencia. El tercero es en relación al poder judicial. En el artículo 117, apartado 3, de la Constitución se dice que los jueces y tribunales son los que tienen el monopolio de juzgar y ejecutar las sentencias. Por otro lado, debo decir que la exposición de motivos me parece bien hecha y no cae en el error de justificar la amnistía como un acto de reparación de una injusticia sufrida por los líderes independentistas. El objetivo de la concordia me parece compatible con la Constitución, pero no soluciona por él mismo los problemas de constitucionalidad de la amnistía. Pero hay un pero respecto a la inconstitucionalidad.

Xavier Arbós en EL MUNDO

La campaña de Massa no fue buena y su gestión al frente del Ministerio de Economía, tampoco

Tuvo, sí, un marketing correcto, diseñado por el brasileño Otavio Antunes y el catalán Antoni Gutiérrez Rubí. Pero el mensaje de Massa fue muchísimo más amplio. Incluyó la manipulación procaz de recursos del Estado para un proselitismo caudillesco, apeló a operaciones de espionaje, y sometió a Milei a un mal trato que acaso profundizó identificación de un electorado atormentado con la candidatura opositora. La manifestación más lograda de ese estilo fue la aparición del intendente Gastón Granados como jefe de una barra brava para impedir un acto de La Libertad Avanza en Ezeiza. Massa no debería estar agradecido a ese cajón de Herminio que desnudó quiénes son la “casta”. Consciente de que ya no podía sumar votos positivos para su candidato, el oficialismo apeló a sembrar miedo con un bullying acaso sólo superado por el que se destinó a Alberto Fernández, víctima del “Ahora tenemos con quién”.

Carlos Pagni, La Nación, 

“Si el modelo estatista y corrupto hubiera llevado al crecimiento económico, habrían ganado los estatistas y corruptos. El problema es que fueron estatistas, corruptos e incompetentes”.

Andrés Malamud, La Nación

La lectura y el cerebro

El hecho de que la lectura no esté conectada directamente al cerebro humano es una de las cosas que los científicos del libro de Johns tuvieron que descubrir...  Aprendieron que el ojo, al leer, no se mueve suavemente, sino en sacádicos, o pequeños saltos. Aprendieron que las personas leen palabras completas más rápido que caracteres individuales. Aprendieron que las letras específicas del alfabeto son difíciles y fáciles de leer. (Resulta que la letra e es notablemente difícil). Aprendieron sobre los efectos en la velocidad de lectura de las fuentes, los diseños, los estilos de puntuación y, por supuesto, las drogas duras.

Elyse Graham, This is Your Brain on Books, Public Books, 2023 

Tocqueville sobre las asociaciones como nuevos aristócratas que protegen la libertad individual

Foto: Pedro Fraile 

La igualdad priva al individuo de autoridades en las que apoyarse, imponiéndole la insostenible tarea de confiar "sólo en el esfuerzo individual de su razón". Ni la tradición ni la autoridad pueden proporcionar conocimiento. "Cada uno se repliega, pues, estrechamente sobre sí mismo y pretende juzgar el mundo desde allí" (Tocqueville 2000, 2.1.1, 402-4)...  Tocqueville observa que esta debilidad se ve agravada y confirmada por la tendencia a sustituir el término "opinión pública" por el de voluntad mayoritaria y a referirse a los resultados electorales como la voluntad del "Pueblo" como masa indiferenciada y no como la de una simple mayoría (1.2.7, 240-42). "Es evidente que si cada ciudadano, a medida que se hace individualmente más débil y, en consecuencia, más incapaz aisladamente de preservar su libertad, no aprende el arte de unirse con los que son como él para defenderla, la tiranía crecerá necesariamente a la par que la igualdad" (Tocqueville 2000, 2.2.5, 489). 

 "En la mayoría de las naciones modernas, el Estado, cualquiera que sea su origen, su constitución y su nombre, se ha vuelto casi todopoderoso, y las personas particulares se hunden cada vez más en el último grado de debilidad y dependencia" (Tocqueville 2000, 2.4.7, 671). En las antiguas épocas de aristocracia y desigualdad... "los países aristocráticos están llenos de particulares ricos e influyentes que saben ser autosuficientes y a las que no se oprime fácil ni secretamente; y mantienen el poder... "En los países democráticos... no hay individuos así.. pero se pueden crear artificialmente... Creo firmemente que no se puede fundar una aristocracia de nuevo en el mundo; pero pienso que cuando los ciudadanos sencillos se asocian, pueden constituir seres muy ricos, muy influyentes, muy fuertes; en una palabra, aristócratas" (Tocqueville 2000, 2.4.7, 667-668). Estas asociaciones, especialmente las "asociaciones morales e intelectuales", se combinan con la religión organizada (pero no oficial) para proporcionar un foro para el cultivo del pensamiento contramayoritario y una mayor individualidad (que no debe confundirse con la enfermedad del individualismo) de lo que el Estado social democrático por sí mismo fomentaría o incluso permitiría... Gracias a las asociaciones... se obtendrían varias de las mayores ventajas políticas de la aristocracia sin sus injusticias ni peligros.

Se pregunta el autor ¿por qué la forma corporativa es esencial para este empeño? ¿Por qué no basta con la libertad de asociación?

la forma corporativa permite la puesta en común y el uso deliberado de los recursos a lo largo del tiempo, lo que significa que los escasos recursos del individuo se emplean de forma más eficaz de lo que lo harían a través de la acción individual. 

En segundo lugar, protege a los miembros, individualmente débiles, de la presión social a la que se enfrenta el grupo. Esto implica una cierta privacidad en la asociación. 

En tercer lugar,... la estructura institucional se beneficia de la especialización y el control discrecional de los recursos (y, en caso de persecución política)... la estructura institucional y sus directivos absorben el peso de la persecución dirigida al grupo y disponen del tiempo y la capacidad para responder... Como dice Tocqueville, las instituciones son mucho más difíciles que los individuos de "doblegar a voluntad [u] oprimir en la oscuridad" (Tocqueville 2000, 668).

Matthew S Brogdon, Free Association and the Corporate Form, 2021